FTC重回隱私議題

聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission, FTC）主席穆里斯（Timothy Muris）上週四表示，聯邦貿易委員會計劃將現有隱私法律執行經費提高50％。但委員會不會要求國會通過新的隱私法律。
「在這個時候，我們要加強的是執法層面，而非制定更多的法案。」穆里斯說道，他還表示他並不排除將來需要新法律的可能，但這要再做「進一步的研究」。
在克里夫蘭市的隱私會議上發言之前，穆里斯一直聲稱隱私為「聯邦貿易委員會消費者保護工作的主要和重要部分。」他大略說明了一系列委員會將採取的新措施，這些措施將更有效率地保護消費者的個人資訊。
其中，首要的計畫是建立一個國家「不要撥號」資料庫，由聯邦貿易委員會掌管。電信業者嚴禁打電話給登錄該名單的人。有幾十個州已在最近幾年建立了自己的「不要撥號」名單。
穆里斯計畫的重點是更嚴格地執行現有隱私法律。他承諾將額外提供50％的經費作為執法工作之用，但是並沒有具體透露將以何種形式增加經費，也沒有告知資金來源。
穆里斯承諾將重點打擊諸如網路詐欺、盜用身份、違反隱私政策及侵犯兒童隱私的行為。
這是自2000年5月以來的一次重大轉變，當時，聯邦貿易委員會的五名委員大多堅持需要更多的國會授權。但現在5名委員中裡面有3名（占大多數）在控制私人公司資料庫這方面，同意採取自由放任的做法。
此時，聯邦貿易委員會表示：「如今，法律要用來加強自我約束的不足，並保障基本的消費者權利。」
各方對新建議反應不一。
新隱私法律不能廣泛獲得支持，似乎是聯邦貿易委員會遭到反對的主要原因，而且這對隱私支持者也是一個打擊。然而， 穆里斯要加強現有法律執行的承諾還是鼓舞了那些不斷批評委員會的人。

「這件事非常複雜。」網路權利組織之一的電子隱私資訊中心的安德魯斯（Sarah Andrews）說，「我們倍受鼓舞。但至於是否需要網路隱私法律這個問題，我們仍無法達成共識。這和聯邦貿易委員會的政策恰恰相反。」
另一方面，美國直銷協會（Direct Marketing Association）的執行長瑋特森（Robert Wientzen）對於聯邦貿易委員會表示不需要更多法律的說法感到高興。「我們很高興聽到他說政府要將更多的精力放到現有法律的執行上，而不是頒佈新法律。」他說。
但是瑋特森並不贊同建立國家「不要撥號」名單。他說這沒有必要，他還質疑聯邦貿易委員會是否有權要求企業同意他們的做法。
「我們不知道他如何解釋聯邦貿易委員會有權這麼做。」瑋特森說。
美國直銷協會是一個代表許多銷售公司的業界貿易集團，擁有自己的「不要撥號」名單。名單上有幾百萬個名字，但這些公司都是自願服從該規定的。
在與商業和消費者團體代表進行了幾個月的會議之後，穆里斯也研擬了自己的隱私操作章程。這兩個團體都對穆里斯能對他們關注的議題做出回應表示讚賞。
「隱私團體在他到辦公室之前就把清單給他了，他也很快做出了反應。」 Junkbusters的總裁卡利特（Jason Catlett）說，「好幾年前，我就已經掌握電信業者的『不要撥號』名單了。」
瑋特森還說，「他對這個問題的處理十分成功，從許多不同的來源中吸收了很多東西。」
儘管他表示制定新的法案並不是委員會的首要任務，但他並沒有排除這種可能性。
「這樣的法律顯然值得討論，」穆里斯說，「網路隱私法律會建立一整套明確的法規，規定如何收集和使用個人資訊，藉此增加消費者信心。」
但他表示，現在還無法得知法律是否能真正達到所有目的。
由於最終的決定將由國會做出，而不是聯邦貿易委員會，堅決的隱私法律擁護者對此稍感欣慰。
「我們要牢記他們並不是立法者。」安德魯斯說。
除了加強執法外，聯邦貿易委員會還計劃改進消費者投訴系統，以建立一個更好的消費者需求的公眾記錄。穆里斯將之稱為「首要工作」。
每個建議的詳細情況並未著墨太多，重點是介紹隱私會議的大致議程。
以上新聞由Declan McCullagh協助提供